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    《江西省地方志事業發展“十四五”規劃》發布

    作者:admin 發布日期:2022-04-24 關注次數: 二維碼分享

    2022年2月25日,經江西省政府同意,江西省地方志編纂委員會印發《江西省地方志事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》) ,對江西省地方志事業“十四五”時期的發展基礎、總體要求、目標任務、保障措施等作出系統謀劃?!兑巹潯诽岢?,到2025年,在志鑒編纂工作、方志理論研究、方志資源開發利用、方志人才隊伍建設、方志文化宣傳等方面邁上新臺階,實現從方志大省向方志強省跨越,確保江西地方志工作走在全國前列。

    《規劃》要求,全省地方志工作機構要緊緊抓住建設文化強省的重要機遇,積極適應機構改革新形勢,筑牢“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心使命,奮力開創全省地方志事業發展新局面。

    《規劃》明確,“十四五”時期全省地方志事業要堅持六項基本原則:堅持黨的領導、堅持正確方向、堅持質量第一、堅持創新驅動、堅持經世致用、堅持開放共享。

    《規劃》提出,要編纂精品志鑒,忠實記錄江西高質量跨越式發展;要提升方志文化影響力,彰顯地方志存史資政育人的獨特價值;要打造方志服務品牌,滿足人民群眾日益增長的方志文化需求;要加強合作交流創新,提升地方志學術科研水平;要夯實事業基礎,推動地方志事業高質量發展。

    《規劃》從加強組織領導、落實要素保障、強化激勵監督等三方面保障“十四五”時期全省地方志事業發展。

    (江西省地方志研究院)

     

    關于印發《江西省地方志事業發展“十四五”規劃》的通知

    各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

    經省政府同意,現將《江西省地方志事業發展“十四五”規劃》印發給你們,請遵照執行。

    江西省地方志編纂委員會

    2022年2月25日

     

    江西省地方志事業發展“十四五”規劃

    地方志是記錄歷史、傳承文明的重要載體,具有存史資政育人、服務經濟社會文化發展的獨特功能?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會之后,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,包括方志文化在內的我國優秀傳統文化建設將邁入一個新的發展階段。為進一步推動新時代地方志事業高質量發展,全面繁榮我省地方志事業,根據《地方志工作條例》《江西省實施〈地方志工作條例〉辦法》《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,制定本規劃。

    一、發展基礎

    “十三五”時期,是全省地方志事業蓬勃發展的重要歷史階段,在省委、省政府的正確領導下,全省地方志系統積極主動作為,著力打造品牌、彰顯特色,地方志事業全面發展。全省深入實施《江西省實施〈地方志工作條例〉辦法》,保障地方志工作有序開展。黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制進一步加強,地方志事業邁入了全省聯動、上下一體的工作新格局。志鑒編纂及開發利用成果豐碩,地方志事業轉型升級成果顯著。

    1.地方志工作新格局基本形成。志書、年鑒、地情資料庫、方志館、信息化、期刊等工作取得重要成果。第二輪省志編纂工作寫入2016年政府工作報告,地方志工作得到充分肯定。編制并發布《江西省地方志事業發展規劃綱要(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》),推動地方志事業科學化、規范化、體系化發展。省級地方志工作機構內設部門升格,進一步增強對全省地方志工作的管理和指導力度。隊伍建設進一步強化,隊伍結構不斷優化,專業能力和綜合素質有較大提升,形成了一支專業為主、專兼結合、廣泛吸納社會力量參與的地方志工作隊伍。

    2.第二輪省市縣三級志書全面完成。在中國地方志指導小組(以下簡稱“中指組”)的關心和支持下,高安市被定為全國第一個縣級第二輪志書試點單位;《贛州市志(1986—2000)》獲評全國精品志書,是全國設區市中的唯一一部。2020年底,全省總數約2.35億字111部市縣兩級志書全部完成出版。第二輪省志編纂工作于2012年啟動,2019年下半年以來,編纂工作進入了“快車道”,跑出了“加速度”。截至2021年底,約1億字的97部分志全部完成驗收和出版招標,用最短時間編纂出較大體量的志書。

    3.年鑒編纂工作取得歷史性突破。省市縣三級地方綜合年鑒在全國率先實現“一年一鑒、公開出版”全覆蓋。2020年底,1部省級年鑒、11部設區市級年鑒、100部縣(市、區)級年鑒在我省歷史上首次實現了“一年一鑒、公開出版”。年鑒質量不斷提高,《南昌年鑒(2019)》獲評全國特等年鑒,《贛州年鑒(2020)》入選全國年鑒精品工程。特色年鑒、專業年鑒、即時性年鑒、全媒體年鑒等創新型年鑒不斷涌現。

    4.方志法治建設邁出新步伐。堅持依法修志、依法治志,推動地方志事業連續兩年寫入省政府工作報告和全省“十三五”規劃綱要及“十四五”規劃綱要,推動編制地方志事業發展規劃。2016年,《規劃綱要》由省政府辦公廳印發。依照《規劃綱要》精神,南昌市、贛州市、吉安市等印發了本地區的地方志事業發展規劃。踐行依法修志、依法治志,主動開展地方志工作督查。2017年,對全省11個設區市和部分縣(市、區)地方志工作開展聯合督查。

    5.方志理論研究成果豐碩。全省地方志工作者堅持理論聯系實際,勤思善為,持之以恒開展理論研究,取得豐碩成果?!笆濉逼陂g,全省地方志工作者在省級以上刊物發表方志理論研究論文400余篇,出版論著20余部。連續3年舉辦江西省方志理論研討會,共收到論文230余篇。積極邀請中指組領導和兄弟?。▍^、市)方志專家到我省指導、交流,多次組織江西省地方志系統考察團赴臺灣省學習考察。同時,我省地方志工作者積極以文與會,累計有50余人次獲邀參加中國地方志學術年會、中國地方志論壇、中國年鑒論壇等全國性地方志學術會議,入選論文數量位居全國前列。通過“請進來、走出去”等方式,江西方志理論研究成果量質齊升,在全國的影響力日益擴大。

    6.方志資源開發利用持續推進。深度挖掘方志資源,編輯出版《江西方志文化叢書》(全十冊)。該叢書出版后,社會反響熱烈,被評為第七屆江西省優秀社科普及讀物。各地累計出版《南昌工業史話》《圖記南昌》《惟新在余》《文游新余》《昭萍韻譜》《名人與贛南》《宜春禪宗史話》《高安姓氏大觀》《古詩詞里的上饒》《吉安方志文化叢書之吉安概況》《撫河古韻》等70余部地情書籍。累計整理出版《南昌府志》(明萬歷)、《南康府志》(明正德)、《吉安府志》(清光緒)、《廣信府志》(清同治)、《吉安河西坊廊鄉志》等90余部舊志。

    7.專志編纂取得新進展。積極推進各地申報中國名鎮志、名村志、名山志文化工程?!稏|龍村志》入選中國名村志文化工程,并已出版發行?!陡惶镦傊尽贰缎〔兼傊尽贰鹅`山志》入選中國名志文化工程,正待出版。在中國名鎮志、名村志、名山志文化工程的影響下,各地積極推進專志的編纂工作,共出版各類專志900余部。

    8.宣傳工作富有特色。堅持正確的價值取向和輿論導向,圍繞服務中心、服務大局,統籌使用刊物、網站、微信公眾號等平臺組成的宣傳矩陣,將傳承中華民族優秀傳統文化、堅定文化自信與持續深度挖掘江西地域文化、普及方志知識相結合,開辟“紅色江西”“地域文化”“志說江西”等專欄,開展富有特色的宣傳工作,受到社會廣泛關注。

    9.專業隊伍建設進一步優化。人才年齡結構得到改善,青黃不接現象有所緩解,專業能力和綜合素質有較大提升。專職和兼職相結合,廣泛吸納社會力量參與地方志工作。

    同時,全省地方志事業發展仍然存在諸多短板弱項:一是依法治志意識還不強,少數地區和部門對地方志工作重要性認識不夠;二是地方志事業發展不平衡,貫徹落實“一納入、八到位”(即認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位)工作機制力度需不斷強化;三是改革創新能力不強,舉措不夠;四是人員結構有待優化,業務素質亟待提升;五是文化陣地建設相對滯后,全省地方志系統信息化與方志館建設亟需提質增速等。

    二、總體要求

    “十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的戰略目標,為地方志事業發展指明了方向、提供了遵循?!督魇窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求“加強地方志工作”。2020年,省委決定優化地方志工作機制,將原省地方志編纂委員會辦公室機構和職能并入省社會科學院,地方志事業面臨更加有利的發展環境。全省地方志工作機構要緊緊抓住建設文化強省的重要機遇,積極適應機構改革新形勢,筑牢“為黨立言、為國存史、為民修志”的初心使命,奮力開創全省地方志事業發展新局面。

    (一)指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話和對江西工作的重要指示精神、關于地方志工作的重要論述和江西省第十五次黨代會精神,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,按照“政治引領、創新驅動、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、興贛富民”的工作思路,緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅定方志文化自信,增強方志文化自覺,聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,按照“五個推進”重要要求,奮力推進建設“六個江西”,以地方志事業高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以服務省委、省政府中心工作,滿足人民日益增長的文化新期待為根本目的,努力實現創新發展,進一步提升贛鄱文化軟實力,為書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章提供歷史借鑒和智力支持。

    (二)基本原則

    堅持黨的領導。牢記地方志工作的政治屬性,把黨的領導貫穿地方志工作全過程、各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    堅持正確方向。把好意識形態關口,堅持以社會主義核心價值觀引領地方志工作,堅持以方志文化的繁榮發展增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,實現地方志工作存史、資政、育人相結合,促進滿足人民文化需求與增強人民的精神力量相統一。

    堅持質量第一。始終把質量意識、精品意識貫穿修志編鑒工作全過程,嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、保密關、出版關,忠實記錄黨帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就,深刻反映時代的歷史巨變。

    堅持創新驅動。落實新發展理念,把創新擺在地方志工作的核心位置,在繼承中創新、在創新中發展、在發展中提升,使悠久的方志文化在新時代煥發勃勃生機,體現其應有的歷史價值、社會價值和文化價值。

    堅持經世致用。把握時代脈搏,融入國家戰略,在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找準地方志工作定位,堅持修志為用、修用并舉,不斷延伸方志觸角,拓寬服務領域,推廣優秀成果,以江西之志資政“江西之治”。

    堅持開放共享。創新體制機制,動員社會力量,營造開門修志的工作格局。提升地方志成果社會影響力,提高地方志資源社會共享水平,發揮地方志在文化強省建設中的重要作用。

    三、目標任務

    根據國家和省委、省政府工作要求,立足新時代地方志工作的職責使命,到2025年,志鑒編纂精品工程、方志影響力提升工程、方志服務品牌工程、方志文化協同創新工程、方志工作強基固本工程“五項工程”取得重要突破,在志鑒編纂工作、方志理論研究、方志資源開發利用、方志人才隊伍建設、方志文化宣傳等方面邁上新臺階,實現從方志大省向方志強省跨越,確保江西地方志工作走在全國前列。

    (一)實施志鑒編纂精品工程,忠實記錄江西高質量跨越式發展的生動實踐

    1.適時啟動第三輪省市縣三級志書編纂工作??偨Y首輪和第二輪修志工作經驗,開展第三輪修志工作組織管理、編纂模式、編修體例等前期研究。根據國家統一部署,適時啟動第三輪省市縣三級志書編纂工作,認真編制編纂規劃,做好方案論證、篇目設計、資料積累、隊伍培訓等準備工作。

    2.推動年鑒編纂提質擴面。鞏固省市縣三級地方綜合年鑒全覆蓋成果,加強統籌指導和督促檢查,持續做到“一年一鑒、公開出版”。精益求精編纂好《江西年鑒》,充分發揮示范引領作用,繼續做好向省兩會代表、委員贈閱工作。積極參與中國年鑒精品工程建設,爭取省市縣三級綜合年鑒至少各有一部入選。持續開展年鑒質量提升活動,提高全省年鑒整體編纂質量和水平。有序推進綜合年鑒編纂向開發區、重點鄉鎮(街道)延伸,專業年鑒編纂向機關、社會團體、企事業單位等擴展。

    3.組織編纂專題特色志鑒。在重大歷史節點編纂出版主題志書,記載當代江西,體現歷史擔當。完成扶貧志和全面小康志編纂工作,展示江西扶貧事業、全面建成小康社會的奮斗歷程,努力在全國作示范。各部門、單位要圍繞中心工作,編纂部門志鑒、行業志鑒、單位志鑒以及專題特色志鑒,及時留存歷史資料,記錄好新時代、新征程的偉大實踐,充分反映各項事業的發展歷程。

    4.加強鄉鎮(街道)、村(社區)志編纂。積極融入鄉村振興戰略,記錄時代變遷,留住鄉愁記憶,鼓勵有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)編纂鄉鎮(街道)志、村(社區)志。積極推動江西名鎮名村志編纂,鼓勵申報中國名鎮志、名村志、名街志等系列名志文化工程,為村落保護、城鎮建設、鄉風文明、鄉村治理、文旅融合、招商引資提供翔實可靠的依據和參考。

    (二)實施方志影響力提升工程,彰顯地方志存史資政育人的獨特價值

    1.以地方志視角講好江西故事。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,傳承紅色基因,弘揚時代精神。加強地方志文獻研究,積極參加各級黨委、政府主辦的綜合性文化活動,積極參與紅色文化、山水文化、陶瓷文化、書院文化、戲曲文化、農耕文化、商業文化、中醫藥文化、客家文化、陽明文化、宋城文化、豫章文化、臨川文化、廬陵文化等地域文化活動,闡釋優秀傳統文化的時代價值。

    2.開發形式多樣的志鑒產品。充分利用地方志資源,開發人民群眾喜聞樂見的簡志、地情手冊、鄉土教材、地方歷史普及讀物等普及類志鑒文化產品,制作方志文化專題片、微視頻等影像作品,努力滿足人民群眾對歷史文化、地情文化的需求,傳承歷史印記,培育家國情懷,弘揚社會主義核心價值觀。

    3.加強舊志等地方文獻整理研究。加強對歷代舊志資源的搶救性保護,點校出版一批具有重大歷史價值的舊志。爭取省政府支持,啟動江西歷代志書點校,做好設區市、縣(市、區)舊志點校整理出版工作。鼓勵社會各界讀好用好舊志,發揮舊志資源還原歷史面貌、展現江西地情、賡續江西文脈的作用。

    (三)實施方志服務品牌工程,滿足人民群眾日益增長的方志文化需求

    1.推進方志館建設。江西省方志館要以兩個展廳更新改造為契機,加強館藏資源、展覽展示、信息服務、編研開發、宣傳教育等方面建設。完成南昌、贛州、宜春等設區市方志館建設,支持景德鎮市申報建設國家方志館陶瓷分館。各設區市要把方志館作為公共文化設施,尚未建設的要納入規劃并加快實施;已經建成的,要完善設施條件,提升服務功能。積極推進縣(市、區)方志館建設。因地制宜建設鄉鎮(街道)、村(社區)史館。支持贛南師范大學方志館等各類專題史館建設。整合各級各類方志館資源,組建“江西省方志館聯盟”。鼓勵各級各類方志館申報愛國主義教育基地,更好發揮弘揚優秀傳統文化、激發愛國熱情、培育民族精神的作用。

    2.開展方志文化宣傳活動。積極組織方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營,主動服務各級各類“黨員之家”“職工之家”,在黨群服務中心、政務服務中心、機場、高鐵站和有條件的旅游景區因地制宜設立方志圖書專柜,讓更多地方志成果惠及于民。舉辦“方志講堂”、論壇、講座等文化活動,全方位、多角度展示宣傳江西省情地情。加強與電視臺、電臺、報刊、網絡媒體等平臺合作,拓寬方志文化傳播渠道。經常性組織開展方志文化志愿服務和向社會公眾贈閱活動,讓地方志工作更好地貼近群眾、服務群眾。

    3.打造地方志宣傳品牌。進一步加強“方志江西”政務新媒體建設,圍繞黨委、政府中心工作和群眾關心關注的熱點,策劃專題系列,提升品牌影響力。設區市、縣(市、區)地方志工作機構要因地制宜打造政務新媒體平臺,并積極拓展視頻號、音頻號等新型傳播方式,擴大地方志宣傳矩陣體系。開展中小學生“我是地情小小講解員”實踐活動,充分發揮方志文化承載的中華優秀傳統文化教育功能,為立德樹人提供豐厚滋養。

    (四)實施方志文化協同創新工程,提升地方志學術科研水平

    1.加強合作交流。加強與高等院校、科研機構、文博機構、檔案、出版部門的合作,創建一批方志文化協同創新中心。加強?。▍^、市)之間特別是長江經濟帶地區的地方志工作機構合作,在中部地區崛起、傳統文化村落保護傳承等方面發揮地方志的作用。加強與港澳臺地區的學術交流與合作,用方志的語言宣傳推介江西。

    2.深化學術理論研究。充分發揮地方志學會的作用,積極開展學術研討活動,進一步加強理論研究,促進成果轉化,推動發展實踐。發揮《江西社會科學》《江西地方志》刊物的引領作用,打造地方志學術研究和地方文化研究陣地。加強省內以及國內相關史志刊物的合作交流,擴大江西史志刊物的學術傳播力和社會影響力。

    3.鼓勵社會力量參與地方志工作。鼓勵高等院校、科研院所以及文史專家、地方志愛好者參與地方志工作,積極開展歷史文化、方志文化和地情研究。加強地方志學會建設,打造地方志文化研究、推廣平臺。

    (五)實施方志工作強基固本工程,推動地方志事業高質量發展

    1.加強依法治志。深入貫徹落實《地方志工作條例》和《江西省實施〈地方志工作條例〉辦法》,提升依法治志意識。加大地方志工作法律規章的宣傳、執行力度,省政府適時開展執法監督檢查,依法糾正、查處執行不力和違法行為。根據工作實際,及時完善工作制度和業務規范,持續推進地方志工作制度化、規范化建設。

    2.加快地方志信息化建設。對全省地方志系統信息化建設工作進行總體規劃、分步實施。全面推進數字方志館建設,加強對全省數字方志館在規劃、設計、運行等方面的指導。構建省市縣三級地情資料數據庫,加快推進全省地方志系統出版的各類志書、年鑒等地情資料的數字化工作,實現地方志資源線上共享。建立全省地方志系統網絡會議平臺,積極開展線上會議、專題培訓等。建設地方志業務在線編纂系統,實現地情資料一體化管理,提升編纂工作效率。逐步推進“互聯網+地方志”工作,對網站、微信公眾號等進行規范管理,充分利用新媒體技術深度發掘地方志資源,加強開發利用,打造線上線下相融合的公眾文化服務平臺。

    3.做好地方志資料工作。各級地方志工作機構、省各有關部門和單位要健全和完善地情資料搜(征)集及管理制度,大力拓展資料搜(征)集范圍和渠道,及時積累保存地方志編修所需要的大事記資料、行業發展資料、人物資料、重要文獻資料、圖片音像資料及其他具有存史價值的方志資料等,有條件的要組織編寫資料長編。

    4.完善教育培訓制度。加強全省地方志系統工作人員的教育培訓,切實提升理論水平和業務能力。對地方志工作機構新進人員、新任負責人、主編(總纂)開展系統化的專項培訓,每年至少組織1次地方志業務骨干培訓,實現修志編鑒人員培訓全覆蓋。創新培訓方式,開設方志網上課堂,開展地方志業務知識講座。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導

    各級黨委和政府要將地方志事業發展納入當地經濟和社會發展規劃、各級政府工作任務之中,做到“一納入、八到位”。各級政府分管領導要積極履行職責,主動關心過問地方志工作,定期聽取地方志工作匯報,及時了解和解決地方志工作中的困難和問題。省各有關部門和單位要把本部門、本行業地方志工作作為一項基礎性工作,明確分管領導和負責部門,加強對本行業志鑒編纂工作指導,忠實履行記錄本部門、本行業發展歷史的職責。各級地方志工作機構要加強對地方志工作的組織、指導、督促和檢查,按照德才兼備原則,配齊、配強工作隊伍,提高地方志工作能力和水平。

    (二)落實要素保障

    1.人才保障。以江西實施人才強省戰略為契機,培養地方志業務骨干,重視人才選拔、交流、培養和使用。大力培育優秀人才特別是年輕人才,聯合高等院校共同推進地方志人才教育中心和實習實訓基地建設,推動全省地方志系統干部隊伍職業化、專業化。至2025年,設區市要有5至8名,縣(市、區)要有3至4名地方志專業人才。建設全省地方志專家庫,組建地方志工作和方志館志愿者隊伍,努力建設一支和新時代地方志事業發展相匹配、專兼職相結合的人才隊伍,為地方志事業高質量發展提供人才支撐。

    2.經費保障。各級政府要將地方志工作所需經費納入同級財政統籌保障,改善必要的工作條件和志鑒資料收藏保管條件,促進各項工作順利開展。有條件的地方要將加強方志館建設列入議事日程,推進工程實施。

    (三)強化激勵監督

    1.激勵措施。擇優推薦全國地方志系統先進集體和個人。組織開展地方志成果質量評定,擇優推薦參加全國地方志優秀成果、省哲學社會科學優秀成果評審評選。

    2.監督評估。省地方志編纂委員會負責對本規劃落實和執行情況進行督促指導。省地方志研究院負責加強規劃目標任務分解落實,組織開展規劃實施情況監測評估,確保規劃主要目標任務順利實施。

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    《瑪沁年鑒2017》
    《江津縣志》(嘉慶)
    《貴南年鑒2017》
    《江津縣志》(民國)
    《貴南年鑒2018》
    《江津縣志》(光緒)
    《庫車縣志》(1990-2010)
    《江津縣志》(乾?。?/a>
    《永川縣志》(乾隆影印版)
    《庫爾勒年鑒2015》
    成都舊志點校-《三國志》
    《汶川特大地震廣元抗震救災志》
    新疆地方志-《若羌縣志》(1986-2015)
    《庫爾勒市志(1991-2005)》
    《延安市寶塔區志(1990-2010)》
    《阿克蘇地區志(修訂版)》
    《大匠之門》
    《實用安全與急救教程》
    《克拉瑪依市志(1993-2010)》
    《平塘縣志》(1988-2013)
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    大竹縣部門志(三)《大竹縣交通運輸志》(1911-2012)
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